تعمل وزارة العلوم والتكنولوجيا على تكثيف رقمنة إدارة الميزانية.

صرحت السيدة نغوين ثي هوانغ آنه، ممثلة إدارة العلوم والتكنولوجيا والهندسة بوزارة العلوم والتكنولوجيا، بأن تطوير خطة ميزانية الدولة لعام 2027 وتقديراتها يستند إلى السياسات والمبادئ التوجيهية الجديدة للحزب والدولة، وخاصة القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن تحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، إلى جانب الأنظمة القانونية الجديدة مثل قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون التكنولوجيا العالية، والوثائق التوجيهية للتنفيذ.

ووفقاً للسيدة هوانغ آنه، ولضمان أن تلبي خطة ميزانية الدولة لعام 2027 وتقديراتها متطلبات التنمية للفترة الجديدة، تحتاج المناطق إلى إعطاء الأولوية لاختيار برامج ومهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار العاجلة، والقادرة على إحداث تأثير واضح على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز القدرات المحلية في مجال العلوم والتكنولوجيا.

أولاً وقبل كل شيء، ينبغي إيلاء الأولوية للمهام الرامية إلى تنفيذ السياسات والقرارات الرئيسية للحزب والحكومة، المرتبطة بهدف تحقيق نمو اقتصادي برقمين وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2026-2030. وفي الوقت نفسه، ينبغي إيلاء الأولوية للمهام التي تنفذ القرار رقم 57-NQ/TW والبرامج والخطط المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وفقًا لتوجيهات اللجنة المركزية والحكومة ورئيس الوزراء. وتُعد هذه المهام بالغة الأهمية لتحقيق توجهات التنمية الوطنية فيما يتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار.

تُعدّ مشاريع تطوير التكنولوجيا الاستراتيجية مجموعة أخرى من المهام ذات الأولوية. وتساهم هذه المهام في تعزيز الاكتفاء الذاتي التكنولوجي، ورفع مستوى تنافسية الاقتصاد، والارتقاء التدريجي بالتقنيات الأساسية. إضافةً إلى ذلك، ينبغي على الجهات المحلية إعطاء الأولوية للمهام التي تعالج التحديات في إدارة الدولة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع التركيز على المنتجات ذات الإمكانات التطبيقية والتسويقية، والتي تُحقق قيمة عملية.

ينبغي أن تُعطي عملية التخطيط الأولوية للمهام ضمن البرامج الوطنية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار، وكذلك البرامج ضمن إطار 2026-2030 التي أقرتها الجهات المختصة. علاوة على ذلك، من الضروري التركيز على تطوير المهام بناءً على مجموعات وسلاسل المهام، بهدف معالجة القضايا الرئيسية والملحة ذات التأثير الواضح على مؤشرات التنمية في القطاع والمجال والمنطقة.

ومن التوجهات المهمة الأخرى إعطاء الأولوية للمهام التي تربط الدولة والعلماء والشركات، بما يعزز نموذج الربط الثلاثي في ​​البحث والتطوير التكنولوجي والابتكار. إضافةً إلى ذلك، عند صياغة المهام، من الضروري أن تستند إلى طبيعة النشاط وجوهره، والغرض من تنفيذه، والنتائج المتوقعة، وذلك للتمييز بوضوح بين مهام العلوم والتكنولوجيا ومهام الابتكار في حال وجود تداخل أو تشابه في محتوى التنفيذ.

إن العملية الكاملة لتطوير برامج ومهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار لخدمة تخطيط وميزانية ميزانية الدولة في عام 2027 تسترشد بالرسالة التالية: “اقتراح المهام الصحيحة – الاستثمار في الأولويات الصحيحة – الإدارة بناءً على النتائج – تعزيز الابتكار والتنمية المستدامة”.

وخلال المؤتمر، استمع المندوبون أيضاً إلى عروض تقديمية حول مواضيع مثل اللوائح المتعلقة بإدارة الاستثمار والمشتريات وتأجير الخدمات من أجل التحول الرقمي؛ والإرشادات المتعلقة بتحديد محتوى الابتكار ووضع الخطط والمهام لميزانية الدولة؛ والتحول الرقمي وأعمال التخطيط وتخصيص الميزانية ومراقبة الصرف في قطاعات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطنية؛…

خلال المناقشة، أثارت العديد من المناطق صعوبات وعقبات في عملية إعداد تقديرات الميزانية. وأشار ممثل مدينة دا نانغ إلى صعوبة تخصيص ما لا يقل عن 3% من الميزانية للعلوم والتكنولوجيا، حيث لا تزال العديد من النفقات ذات المحتوى التكنولوجي العالي تُحتسب ضمن النفقات التشغيلية للقطاعات المعنية.

أعرب ممثلون من مقاطعة تاي نينه عن مخاوفهم بشأن الطبيعة الإلزامية لحصة الإنفاق البالغة 3%، بينما ذكرت مدينة هو تشي منه أن المنطقة تتعرض لضغوط كبيرة لتحقيق هدف تخصيص 4% من ميزانيتها للعلوم والتكنولوجيا في الفترة 2026-2030.

بالإضافة إلى ذلك، ركزت العديد من الآراء على الصعوبات وأوجه القصور في إعداد الميزانية وفقًا للمرسوم رقم 104 (الذي ينص على بعض الأحكام والتدابير لتنفيذ قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار فيما يتعلق بإدارة مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار باستخدام أموال ميزانية الدولة)، وآلية إدارة المهام على مستوى البلدية، والافتقار إلى توجيهات محددة لتحديد محتوى العلوم والتكنولوجيا في المشاريع المشتركة بين القطاعات، وما إلى ذلك. وقد تناول ممثلو وزارة العلوم والتكنولوجيا ووزارة المالية هذه القضايا بشكل مباشر في المؤتمر.

يتعين على السلطات المحلية التمييز بوضوح بين تمويل أنشطة العلوم والتكنولوجيا والتمويل من ميزانيات التنمية الاقتصادية.

أكد نائب الوزير بوي هوانغ فونغ، خلال كلمته في المؤتمر، أن وزارة المالية تعمل على إصلاح نهجها في إدارة الميزانية نحو مزيد من المرونة والعملية. ولذلك، يتعين على الجهات المحلية الإبلاغ استباقياً عن جميع الصعوبات والعقبات حتى تتمكن وزارة العلوم والتكنولوجيا من التنسيق مع وزارة المالية لدراستها وحلها على وجه السرعة.

وأشار نائب الوزير أيضًا إلى ضرورة أن تميز السلطات المحلية بوضوح بين تمويل أنشطة العلوم والتكنولوجيا والتمويل من ميزانيات التنمية الاقتصادية، مع تحديد الغرض من استخدام الميزانية بدقة لضمان الامتثال للوائح وتجنب الازدواجية أو سوء الاستخدام. أما بالنسبة للمشاريع ذات المحتوى المتعلق بالعلوم والتكنولوجيا أو الابتكار أو التحول الرقمي، فإن وزارة العلوم والتكنولوجيا مسؤولة عن تقييم المحتوى التكنولوجي ضمن اختصاصاتها ومسؤولياتها، بينما تتولى جهات متخصصة أخرى تنفيذ بنود البناء الأساسية.

أكد نائب الوزير على ضرورة تسريع التحول الرقمي للإدارة. وبناءً على ذلك، ستقوم وزارة العلوم والتكنولوجيا بإنشاء نظام لرقمنة البيانات، وتتبع نفقات الميزانية والمدفوعات وصولاً إلى كل مهمة ووحدة وبلدية وحي. وفي الوقت نفسه، سيتم منح إدارات العلوم والتكنولوجيا في المحافظات صلاحية الوصول إلى هذا النظام لدعم الإدارة والتشغيل وإعداد التقارير.

ستقوم الوزارة أيضاً برقمنة الوثائق المحلية والتحقق من البيانات لضمان دقتها قبل إعداد التقارير للحكومة.

لدعم المناطق المحلية في عملية التنفيذ، وجّه قادة وزارة العلوم والتكنولوجيا الوحدات المتخصصة بالاستعداد لعقد اجتماعات عبر الإنترنت فور تلقي الطلبات، بهدف حلّ الصعوبات على وجه السرعة. وفي الفترة المقبلة، ستُنهي وزارة العلوم والتكنولوجيا نظام الإدارة ليتمكن المسؤولون المحليون من إجراء تجارب تطبيقية والاستمرار في تقديم ملاحظاتهم لتحسين النظام.

أكد نائب الوزير بوي هوانغ فونغ أن وزارة العلوم والتكنولوجيا ستعزز التنسيق مع المناطق لتحسين فعالية تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، مما يساهم في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية بنجاح في الفترة الجديدة.

المصدر: