أصدرت الحكومة القرار رقم 66.24/2026/NQ-CP بتاريخ 26 يوليو 2026، بشأن معالجة الصعوبات والعقبات في اللوائح المتعلقة بإعداد وتخصيص وتحديد تقديرات الميزانية لأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
ينص هذا القرار على معالجة الصعوبات والعقبات في إعداد تقديرات الميزانية لبرامج العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والمهام السنوية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار، وتمويل العمليات الاعتيادية لمنظمات العلوم والتكنولوجيا العامة، وتخصيص تقديرات الميزانية لمهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار للوزارات والهيئات الوزارية والهيئات المركزية الأخرى ولجان الشعب الإقليمية التي لم تنشئ بعد صندوقًا لتنمية العلوم والتكنولوجيا والابتكار على النحو المنصوص عليه في البندين د و هـ من المادة 2 والبند هـ من المادة 3 من المادة 63 من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار رقم 93/2025/QH15.
إعداد تقديرات الميزانية لبرامج العلوم والتكنولوجيا والابتكار والمهام السنوية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار الممولة من ميزانية الدولة.
ينص القرار على أن المخصصات السنوية من ميزانية الدولة لتنفيذ برامج العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ومهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار التي تمولها أو تكلف بها الدولة، تشمل مخصصات الميزانية للمهام الانتقالية، ومخصصات الميزانية للمهام التي تم البدء بها حديثًا، ومخصصات الميزانية لبرامج العلوم والتكنولوجيا والابتكار الوطنية الخاصة التي تخدم التنمية التكنولوجية الاستراتيجية، ومهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار الخاصة التي تخدم التنمية التكنولوجية الاستراتيجية، وبرامج العلوم والتكنولوجيا والابتكار الوطنية الخاصة، ومهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار الخاصة، ومهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار العاجلة كما هو منصوص عليه في البند (ب)، الفقرة 2، المادة 16 من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ومهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار الأخرى التي يتم تنفيذها وفقًا لقرارات الحزب والحكومة .
يتم إعداد تقديرات الميزانية السنوية لتنفيذ برامج العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ومهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار التي تمولها أو تكلف بها الدولة، على النحو التالي:
أ) الميزانية التقديرية لمهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار الانتقالية المتوقع تخصيصها لسنة التخطيط.
ب) تُقدّر ميزانية مشاريع العلوم والتكنولوجيا والابتكار الجديدة المفتوحة على النحو التالي:
– يتم تحديد تقدير الميزانية بناءً على العدد المتوقع للمهام ومتوسط التكلفة السنوية للمهام في السنوات السابقة، ويتم تحديد ذلك لكل نوع من أنواع المهام، مع إضافة تمويل إضافي بسبب التغييرات في السياسات واللوائح ذات الصلة، وتعديلات التضخم والانكماش.
يتم تحديد متوسط الميزانية السنوية للمشاريع التي تم إطلاقها حديثًا، والمصنفة حسب نوع المشروع، عن طريق قسمة إجمالي الميزانية التي خصصتها الدولة لتنفيذ هذه المشاريع على إجمالي عدد المشاريع التي تم إطلاقها حديثًا من تلك الفئة خلال العام.
في حال عدم وجود مهام جديدة من النوع المقترح في السنة التي تسبق سنة التخطيط مباشرةً، أو في حال تعذر تحديد نوع المهمة الجديدة، تُعدّ ميزانية المهمة الجديدة بناءً على مقترحات الميزانية المقدمة من الوزارات والهيئات الوزارية والهيئات المركزية الأخرى ولجان الشعب في المحافظات. وتُحدد ميزانية كل سنة من سنتي التخطيط التاليتين، لكل نوع من أنواع المهام، بناءً على إجمالي عدد المهام الجديدة المتوقعة ومتوسط الميزانية السنوية لهذا النوع من المهام في السنة التي تسبق سنة التخطيط مباشرةً.
قد يعجبك أيضاً
ج) يتم إعداد تقدير الميزانية لتنفيذ البرنامج الوطني للعلوم والتكنولوجيا والابتكار، وخاصة تلك التي تخدم تطوير التكنولوجيا الاستراتيجية، ومهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار الوطنية، بناءً على قرار الموافقة على البرنامج/المهمة من قبل السلطة المختصة والميزانية التقديرية المقترحة للبرنامج/المهمة.
يشمل تقدير الميزانية لتنفيذ البرنامج الوطني للعلوم والتكنولوجيا والابتكار، وخاصة لتطوير التكنولوجيا الاستراتيجية، تقدير الميزانية لمهام وأنشطة الدعم الانتقالي، وتقدير الميزانية لمهام وأنشطة الدعم التي تم البدء بها حديثًا، وتقدير الميزانية للنفقات الأخرى المنصوص عليها في القانون .
د) يتم إعداد الميزانية لتنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار العاجلة على النحو المنصوص عليه في البند ب، الفقرة 2، المادة 16 من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ومهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار الأخرى التي يتم تنفيذها وفقًا لقرارات الحزب والحكومة، بناءً على توجيهات السلطات المختصة والميزانية التقديرية المقترحة لمهام الوزارات والوكالات على المستوى الوزاري والوكالات المركزية الأخرى ولجان الشعب الإقليمية.
قم بإعداد ميزانية لدعم العمليات الاعتيادية لمنظمات العلوم والتكنولوجيا العامة.
وفقًا للقرار، تُعدّ ميزانية دعم العمليات الاعتيادية لمؤسسات العلوم والتكنولوجيا العامة سنويًا، استنادًا إلى حجم الأنشطة المخطط لها التي تحددها الجهة الإدارية والميزانية اللازمة، مع مراعاة الموارد البشرية والمرافق ومجالات الخبرة في المؤسسة. وتُحدد ميزانية الفترة التالية بناءً على تقييم أداء المؤسسة في الفترة السابقة مباشرة.
يشمل تقدير الميزانية السنوية من ميزانية الدولة لتنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار على المستوى الشعبي لمنظمات العلوم والتكنولوجيا العامة تقدير الميزانية للمهام الانتقالية وتقدير الميزانية للمهام التي تم البدء بها حديثًا، بناءً على العدد المتوقع للمهام ومتوسط الميزانية السنوية للمهام في السنوات السابقة، مع تمويل إضافي عند حدوث تغييرات في السياسات واللوائح ذات الصلة، وتعديلات بسبب التضخم والانكماش.
في حال عدم وجود مشاريع جديدة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار في السنة التي تسبق سنة التخطيط مباشرةً، تُعدّ ميزانية هذه المشاريع بناءً على مقترحات من منظمات العلوم والتكنولوجيا العامة، والتي تقوم الجهة الإدارية بمراجعتها وتحديدها. وتُحدد ميزانية كل من السنتين التاليتين لسنة التخطيط بناءً على إجمالي عدد المشاريع الجديدة المخطط لها ومتوسط تكلفة هذه المشاريع في السنة التي تسبق سنة التخطيط مباشرةً. ويُحسب متوسط تكلفة مشاريع العلوم والتكنولوجيا والابتكار في السنة بقسمة إجمالي ميزانية الدولة المخصصة لتنفيذ هذه المشاريع على إجمالي عدد المشاريع في تلك السنة.
يتم إعداد الميزانية لنفقات التشغيل العادية لمنظمات العلوم والتكنولوجيا العامة وفقًا لخطة الاستقلال المالي المعتمدة كما هو منصوص عليه في اللوائح المتعلقة بآلية الاستقلال المالي للوحدات العامة غير التجارية إلى حين إصدار السلطة المختصة قرارًا بمنح الاستقلال المالي وفقًا لقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
لا يمر تخصيص وصرف الميزانية لأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار عبر صندوق تنمية العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
ينص القرار على أن الجزء من ميزانية الدولة الذي لم يتم تخصيصه من خلال الصندوق يتم تخصيصه مباشرة لوحدة استخدام ميزانية الدولة وفقًا للقانون.
يتعين على الوزارات والهيئات الوزارية والهيئات المركزية الأخرى ولجان الشعب الإقليمية التي لم تنشئ صندوقًا لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار، تخصيص وتعيين تقديرات ميزانية الدولة لتنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار التي تمولها أو تكلف بها الدولة، وفقًا لأحكام قانون ميزانية الدولة، إلى وحداتها التابعة المستخدمة للميزانية والوحدات التابعة لميزانية الوزارات والهيئات الوزارية والهيئات المركزية الأخرى ولجان الشعب الإقليمية.
بالنسبة لمهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار الانتقالية التي تم الاضطلاع بها قبل إنشاء صندوق تنمية العلوم والتكنولوجيا والابتكار التابع للوزارات والهيئات الوزارية والهيئات المركزية الأخرى ولجان الشعب الإقليمية، يستمر العمل بآلية تخصيص تقديرات الميزانية المنصوص عليها في القانون على ميزانية الدولة حتى الانتهاء من مهمة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
يدخل هذا القرار حيز التنفيذ اعتباراً من 26 يوليو 2026، ويتوقف العمل به اعتباراً من تاريخ صدور القرار رقم 206/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن الآلية الخاصة لمعالجة الصعوبات والعقبات الناجمة عن انتهاء صلاحية الأحكام القانونية.
المصدر: