نحن بحاجة إلى نظام “العقد 10” في العصر الرقمي.

تُشكل الموارد البشرية حالياً عائقاً رئيسياً.

كما خلص الأمين العام والرئيس تو لام، رئيس اللجنة التوجيهية، إلى ما يلي: “…على الرغم من الإنجازات، لا يزال تنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW يعاني من العديد من أوجه القصور والقيود والعوائق في المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية والبيانات والأمن السيبراني وأمن المعلومات وصرف رأس المال. فالنتائج الفعلية لا تتناسب مع السياسات والموارد والإرادة السياسية ، ولم تُسفر عن العديد من المنتجات الاستراتيجية المحددة…”.

يمكن الإشارة إلى أن أحد الأسباب الرئيسية لهذا التأخير ينبع من نقص الموارد بسبب ظاهرة “هجرة العقول”. ويواجه قطاع التكنولوجيا نوعًا محددًا جدًا من “هجرة العقول”: فمع أنهم لا يغادرون البلاد، إلا أن العديد من شركات التكنولوجيا التي تضم مئات الآلاف من الموظفين تخصص مواردها الفكرية للاستعانة بمصادر خارجية للعمل لصالح شركات أجنبية.

من جهة، يُظهر هذا قدرات المهندسين الفيتناميين؛ لكن من جهة أخرى، ومن منظور الاقتصاد الكلي، يُثير مخاوف بشأن تكلفة الفرصة البديلة. يوفر التعهيد دخلاً جيداً للأفراد والشركات، لكن الكفاءة الإجمالية للقطاع منخفضة. فمقارنةً بالبحث والتطوير المباشرين لإتقان المنتجات الأساسية، فإن القيمة المُستمدة من التعهيد أقل بعشرات، بل مئات المرات. والأكثر إثارة للقلق، أن نموذج التعهيد يدفع عدداً كبيراً من العاملين إلى تبني عقلية جامدة تقوم على “تنفيذ ما يُكلفهم به الشريك”.

على سبيل المثال، عند بناء ناطحة سحاب، يقتصر تعاقد العمال الفيتناميين على تركيب إطارات الأبواب فقط، ويظلون محصورين في هذا النطاق. هذه العقلية السلبية القائمة على “تنفيذ ما يُطلب منك” تُعيق القدرة على ابتكار تصاميم معمارية شاملة وبناء مشاريع وطنية ضخمة، والتي تُسهم في هذه الحالة في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وبالنظر إلى العالم، فإن إنشاء ممر تنموي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة ليس مجرد شعارات جوفاء، بل هو مُقنّن بدقة في القانون. والهدف هو فتح المجال أمام هذه المؤسسات للمشاركة المباشرة والمنافسة بنزاهة.

بالنظر عن كثب إلى ظاهرة “هجرة العقول” الحالية من منظور فلسفي ماركسي لينيني، يكمن جوهر المشكلة في التناقض بين قوى الإنتاج وعلاقات الإنتاج. فعندما تتطور قوى الإنتاج (الأفراد، والأدوات، والمهارات) إلى مستوى معين، يتطلب ذلك تغييرات في علاقات الإنتاج (تشمل ثلاثة جوانب: ملكية وسائل الإنتاج، وتنظيم تقسيم العمل، وتوزيع المنتجات) للتكيف وتمهيد الطريق للتنمية.

نمتلك قوة عاملة قوية وحديثة تضم أكثر من 80 ألف شركة ونحو مليون متخصص من ذوي المهارات العالية. ومع ذلك، لم تستغل هذه القوة العاملة كامل إمكاناتها بعد.

مواصلة تطبيق آليات رائدة لجذب موارد بشرية عالية الجودة.

بالنظر إلى الوراء نحو المحطة التاريخية لعام 1981، صدر التوجيه رقم 100 (العقد 100)، الذي حلّ في البداية مسألة تقسيم العمل بالسماح للمزارعين بزراعة أراضيهم المتعاقد عليها. إلا أن الإنتاج لم يشهد طفرة إلا على المدى القصير… ولم يحدث التغيير الجذري إلا في عام 1988، عندما صدر القرار رقم 10-NQ/TW بشأن إصلاح الإدارة الاقتصادية الزراعية في 5 أبريل 1988 (“العقد 10”). تناول هذا الإصلاح الشامل جميع جوانب علاقات الإنتاج الثلاثة، مضيفًا لوائح تنظيمية: فيما يتعلق بالملكية، بمنح حقوق استخدام الأراضي بشكل مستقر لمدة لا تقل عن 15 عامًا للأسر؛ وفيما يتعلق بالتوزيع، بالسماح للمزارعين بالاحتفاظ بما لا يقل عن 40% من إنتاجهم وبيع منتجاتهم بحرية حيثما كان ذلك مربحًا، مع احترام مبدأ “التجارة العادلة”. أصبح المزارعون بالفعل سادة أراضيهم، وكلما زاد الإنتاج، زادت ثروتهم. وقد حفزت الفوائد الاقتصادية المضمونة بشكل مباشر إنتاجية ملايين الأسر.

لا تكمن الحقيقة الأساسية للعقد العاشر في تدخل الدولة في كل التفاصيل. فعلى الصعيد المؤسسي، أنشأ القرار آلية سوقية، تمنح المنتجين حرية بيع منتجاتهم بعد الوفاء بالتزاماتهم، والاستقلالية في الإنتاج والتجارة، والقدرة على وضع الخطط بناءً على مؤشرات الطلب، والحق في البيع والشراء بحرية، والحق في الاحتفاظ بجزء كبير من ثمار عملهم. وقد أدى إزالة هذه المعوقات، وإعادة علاقات الإنتاج إلى التوازن بما يتوافق مع قوى الإنتاج، إلى طفرة في الإنتاجية.

انطلاقاً من روح وفعالية نظام “العقد العاشر”، نحتاج إلى مواصلة تطبيق سياسات لتعديل علاقات الإنتاج، وإعادة توزيع الأدوار، والاستفادة القصوى من القوى العاملة في القطاع الخاص. في الدول المتقدمة، تُعدّ الدولة دائماً أكبر مستهلك وأقوى داعم للشركات الناشئة. ويمكن لفيتنام أن تصبح أيضاً ساحة اختبار واسعة وقاعدة متينة لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في البلاد. عندما تُتاح الفرص للشركات الخاصة، فإنها ستشارك في حلّ المشكلات الوطنية المعقدة، وبهذه الطريقة تُهيئ الدولة بيئةً مناسبةً لها لتراكم رأس المال والخبرة الكافيين للتوسع بثقة على الصعيد الدولي.

أصدر المكتب السياسي القرار رقم 79-NQ/TW بتاريخ 6 يناير 2026، بشأن تطوير الاقتصاد المملوك للدولة، والذي يؤكد على ما يلي: “يُعدّ الاقتصاد المملوك للدولة مكونًا بالغ الأهمية في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي. وتشمل أسس هذا الاقتصاد الموارد التي تحتفظ بها الدولة وتديرها وتسيطر عليها لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والاستقرار الاقتصادي الكلي، وضمان الأمن القومي والدفاع…”.

علاوة على ذلك، ينص القرار رقم 68-NQ/TW الصادر بتاريخ 4 مايو 2025 عن المكتب السياسي بشأن تنمية الاقتصاد الخاص بوضوح على ما يلي: …القضاء التام على المفاهيم والأفكار والمواقف المسبقة حول الاقتصاد الخاص في فيتنام؛ والتقييم الصحيح للدور المهم الذي يلعبه الاقتصاد الخاص في التنمية الوطنية؛ ورعاية وتشجيع روح المبادرة والابتكار لدى الأفراد والشركات؛ واحترام الشركات ورواد الأعمال؛ والنظر إلى رواد الأعمال كجنود على الجبهة الاقتصادية؛ وضمان حقوق الملكية الكاملة، وحرية ممارسة الأعمال، والمنافسة المتكافئة، وحرية ممارسة الأعمال في القطاعات غير المحظورة قانونًا؛ وبناء وتعزيز الثقة بين الدولة والقطاع الاقتصادي الخاص؛ وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات ورواد الأعمال؛ وضمان تنافس القطاع الخاص على قدم المساواة مع القطاعات الاقتصادية الأخرى في الوصول إلى فرص الأعمال والموارد الاقتصادية، لا سيما رأس المال والأراضي والتكنولوجيا والموارد البشرية والبيانات وغيرها من الموارد المشروعة للدولة وفقًا لما ينص عليه القانون….

تُشكّل الشركات المملوكة للدولة فئة اقتصادية كلية واسعة وشاملة. وتشمل هذه الفئة جميع الموارد الاقتصادية التي تحتفظ بها الدولة لتنظيم الاقتصاد الكلي، وضمان الرفاه الاجتماعي، وتوجيه التنمية الوطنية. وتضطلع هذه الشركات بمهام اجتماعية واقتصادية تُسندها إليها الدولة في مجالات مثل الأمن القومي والدفاع، والبنية التحتية الأساسية، والرفاه الاجتماعي، أو غيرها من القطاعات التي لا تستطيع الشركات الخاصة العمل فيها. وتحتاج الشركات الخاصة بشكل عاجل إلى سياسات تضمن المنافسة العادلة، كما هو مُبيّن في القرار رقم 68. وهذا من شأنه أن يُتيح لها تعظيم قدرتها على توليد الثروة للمجتمع، وفقًا لما هو مُطبّق في إطار نظام “العقد رقم 10”.

عند تفعيلها بشكل فعال، ستتحول الموارد الفكرية في جميع أنحاء المجتمع إلى قوة دافعة داخلية هائلة، مما يساهم في تعزيز الاكتفاء الذاتي للاقتصاد الوطني.