تشكيل مجال التنمية في فيتنام في العصر الجديد.

تكمن قيمة كل منطقة تنموية في قدرتها على الربط بين المناطق، وتنظيم حركة السكان، وتحويل الموارد إلى إنتاجية وفرص تنموية وتحسين جودة حياة سكانها. وقد أدى إعادة تنظيم الوحدات الإدارية وتطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين إلى خلق ظروف جديدة لإعادة هيكلة المناطق التنموية.

مع ذلك، لا يُصبح التوسع الإداري محركًا للنمو تلقائيًا إذا ظل التخطيط مُجزأً، والبيانات غير مترابطة، والاستثمارات مُشتتة، والروابط الإقليمية تفتقر إلى آليات فعّالة، وظل التفكير الإداري مُقيدًا بالحدود الإدارية. لذا، من الضروري التحول من عقلية التنمية المحلية إلى عقلية التنمية ضمن نظام وطني موحد، مع تقسيم العمل، والروابط، والدعم المتبادل.

يتعين على كل منطقة تحديد وظائفها ومزاياها النسبية ومنتجاتها الرئيسية وموقعها بوضوح ضمن سلاسل القيمة والممرات الاقتصادية والشبكات الحضرية والنظم البيئية على المستويات الوطنية والإقليمية والعالمية. إلى جانب ذلك، يجب أن يتحول نموذج النمو من نموذج يعتمد بشكل كبير على الأرض والعمالة ورأس المال إلى نموذج قائم على المعرفة والتكنولوجيا والبيانات والثقافة وجودة المؤسسات.

يجب ربط استغلال الفضاء البحري والفضاء الرقمي والفضاء تحت الأرض والفضاء منخفض المستوى بالقدرات العلمية والتكنولوجية والأنظمة الموحدة والبنية التحتية المتزامنة والموارد البشرية المناسبة وآليات السوق الشفافة.

أكد الأستاذ المشارك، الدكتور نغوين كيم سون، على ضرورة التحول من الإدارة الجزئية إلى إدارة تدفقات الأفراد والسلع ورؤوس الأموال والبيانات والطاقة والمعرفة والمخاطر. يجب أن تكون الحوكمة المكانية قائمة على البيانات، وأن تعزز قدرات التنسيق بين القطاعات والمناطق، وأن تجمع بين الدور التوجيهي الاستراتيجي للحكومة المركزية واللامركزية الواضحة وتفويض السلطة والمساءلة على المستوى المحلي.

يجب أن يصبح التخطيط في هذه المرحلة الجديدة أداة لتنظيم المستقبل، قابلة للتحديث بناءً على البيانات، واختبارها من خلال سيناريوهات مختلفة، وتعديلها استجابةً للتغيرات الرئيسية.

يعتقد الأستاذ المشارك، الدكتور فو هاي كوان، وزير العلوم والتكنولوجيا، أن المتطلبات الحالية لا تقتصر فقط على الاستغلال الفعال للموارد والمساحات الحالية، بل تشمل أيضاً إنشاء مساحات تنموية جديدة بشكل استباقي، مما يؤدي إلى توليد قيمة جديدة، وإنتاجية أعلى، وقدرة تنافسية أكبر.

يلعب العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دورًا حاسمًا في هذه العملية. ما تحتاجه البلاد ليس مجرد المزيد من المشاريع أو المناطق الصناعية أو رؤوس الأموال، بل الأهم من ذلك، بيئة تصبح فيها المعرفة والتكنولوجيا والابتكار محركات مباشرة للنمو.

في العصر الرقمي، لم يعد مجال التنمية يُقاس بالدرجة الأولى بالمساحة أو الموارد المادية، بل بالقدرة على خلق قيمة جديدة من المعرفة والتكنولوجيا والابتكار. فالعلم والتكنولوجيا يُشكلان بشكل مباشر مجالات تنمية جديدة مثل فضاء البيانات، والذكاء الاصطناعي، والبحث المفتوح، والابتكار، والاقتصاد الرقمي، ومجالات التكنولوجيا الاستراتيجية بما في ذلك أشباه الموصلات، والتكنولوجيا الحيوية، وتكنولوجيا الكم.

إتقان التقنيات الاستراتيجية

لكي تصبح العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي قوة دافعة حقيقية للتنمية، تحتاج فيتنام إلى بناء قدرة شاملة للتطوير المؤسسي؛ وإتقان التقنيات الاستراتيجية؛ وتنظيم نظام بيئي للابتكار؛ وتطوير البنية التحتية للبيانات والذكاء الاصطناعي؛ وتشكيل قوة عاملة جديدة عالية الجودة؛ وفي الوقت نفسه تدريب واستقطاب وربط المواهب المحلية والدولية.

صرح البروفيسور الدكتور لي فان لوي، رئيس أكاديمية العلوم الاجتماعية في فيتنام، بأن القضية الحالية هي توضيح أساليب التنفيذ، بدءًا من التخطيط واختيار المجالات ذات الأولوية وتعبئة الموارد وتخصيصها وصولاً إلى تحديد المسؤوليات ومعايير تقييم الأداء.

بعد أربعين عاماً من برنامج “دوي موي” (التجديد)، كشف نموذج النمو الواسع عن قصوره. تحتاج فيتنام إلى التحول من “خريطة إدارية” إلى “خريطة تنموية”؛ من إدارة المناطق الفردية إلى إدارة الشبكات والممرات والأنظمة البيئية المترابطة؛ من استغلال المساحات القائمة إلى استحداث مساحات جديدة بشكل استباقي بالاعتماد على المؤسسات والعلوم والتكنولوجيا والبيانات وقدرات الحوكمة.

بحسب البروفيسور والدكتور لي فان لوي، فإن المساحات القائمة، كالأراضي والمناطق الحضرية والريفية والبحار والمناطق الساحلية والمنافذ الحدودية والممرات الاقتصادية والمساحات الاجتماعية والثقافية والصناعات وسلاسل القيمة، تحتاج إلى إعادة هيكلة وتطوير وربط أكثر فعالية. ولا تُحقق إعادة تنظيم الوحدات الإدارية قيمة حقيقية إلا إذا اقترنت بإعادة تنظيم الوظائف والموارد وروابط التنمية.

بالنسبة للمساحات الناشئة مثل الفضاء الرقمي، والفضاء تحت الأرض، والفضاء منخفض الارتفاع، والفضاء الخارجي، والمساحات المخصصة للتجارب المؤسسية والابتكارية، من الضروري الانتهاء بسرعة من وضع قواعد البيانات المناسبة، والأطر القانونية، والمعايير التقنية، وآليات الاختبار، وأساليب الحوكمة.

يجب ربط توسيع نطاق التنمية بضمان الأمن القومي، والأمن، والأمن الاقتصادي، والبيانات، والطاقة، والموارد المائية، والبيئة. وفي الوقت نفسه، من الضروري اختيار عدد من المواقع المؤهلة والمدن الرئيسية لتجربة نماذج مثل الاقتصاد منخفض الارتفاع، وتطوير المساحات تحت الأرض، والاقتصاد الأزرق، والشبكة الرقمية، والممرات الاقتصادية المتكاملة، وآليات التنسيق بين المناطق.

صرح سفير جمهورية إيطاليا لدى فيتنام، ماركو ديلا سيتا، بأن التعليم والبحث العلمي يمثلان مجالين رئيسيين للتعاون في العلاقات بين إيطاليا وفيتنام. وينفذ البلدان حاليًا نحو 60 مشروعًا بحثيًا مشتركًا، بالإضافة إلى 150 اتفاقية تعاون بين الجامعات.

إيطاليا مستعدة لمشاركة خبراتها ومعرفتها، ومواصلة تعزيز التعاون مع أكاديمية العلوم الاجتماعية الفيتنامية في مجالات البحث والتدريب وبناء القدرات وتبادل العلماء والحوار السياسي، بما يساهم في دعم أهداف التنمية طويلة الأجل في فيتنام.

سيتم تجميع الآراء والاقتراحات التي تم طرحها في ورشة العمل واستخدامها لتكملة الحجج العلمية لتقديم المشورة والتخطيط وتنفيذ السياسات والاستراتيجيات المتعلقة بالتنمية المكانية في فيتنام.

المصدر: