قانون التحول الرقمي لعام 2025 يزيل العقبات القانونية ويفتح المجال أمام الموارد.

وفي معرض تحليلها لهذا التطور الجديد، أكدت المحامية تران ثي ثوي لين، مديرة مكتب لا هاي للمحاماة (نقابة محامي مدينة هاي فونغ ): “لقد رفعت لوائح قابلية التشغيل البيني القائمة على المعايير الوطنية المفتوحة مستوى تبادل البيانات من مجرد آلية تنسيق عادية إلى التزام قانوني إلزامي. وعند تطبيق مبدأ “الإعلان لمرة واحدة”، تُجبر الهيئات الإدارية والشركات على إعادة هيكلة عملياتها الداخلية نحو التبسيط والأتمتة. وهذا هو الحل لمشكلة تشتت المعلومات، مما يُسهم في تيسير تدفق البيانات في جميع أنحاء النظام.”

لطالما كانت هاي فونغ، على مدى سنوات عديدة، من بين المناطق الرائدة على مستوى البلاد في مؤشر التحول الرقمي، وذلك بفضل الخطوات المنهجية والحاسمة التي اتخذتها من أعلى مستويات الحكومة وصولاً إلى القاعدة الشعبية. وقد قامت المدينة بتشغيل بنية تحتية حضرية ذكية بكفاءة وفعالية، ونفذت خدمات عامة إلكترونية شاملة، وأنشأت مجموعات تقنية رقمية مجتمعية واسعة النطاق.

آليات الاختراق في مجال التمويل والموارد البشرية.

من منظور دعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية، يوفر قانون التحول آليات رائدة، تعالج بشكل مباشر الاختناقات الرئيسية في موارد الاستثمار والتكنولوجيا من خلال أحكام محددة.

وفقًا للمادة 20 من هذا القانون، تضمن الدولة ألا يقل الإنفاق السنوي على التحول الرقمي عن 1% من إجمالي نفقات ميزانية الدولة، بدءًا من الحد الأدنى البالغ 3% من إجمالي ميزانية الدولة المخصصة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، على أن يزداد هذا الإنفاق تدريجيًا وفقًا لمتطلبات التنمية لتنفيذ توجيهات وسياسات الحزب والدولة في كل فترة. كما يجيز القانون استخدام مصادر تمويل غير حكومية للتحول الرقمي، بما في ذلك الموارد المالية المشروعة للشركات والمؤسسات والأفراد؛ وصناديق تطوير العلوم والتكنولوجيا التابعة للشركات والمؤسسات ووحدات الخدمة العامة؛ وغيرها من المصادر المالية المشروعة المنصوص عليها في القانون.

تتيح هذه الميزة الجديدة للمؤسسات أن تكون أكثر استباقية في تخصيص الأموال غير المدرجة في الميزانية لتنفيذ المشاريع الرقمية الأساسية مثل أنظمة الإدارة المتخصصة أو مراكز البيانات أو مراكز عمليات الأمن (SOCs).

يتمثل المجال الرئيسي الثاني في معالجة نقص الموارد البشرية المتخصصة في التقنيات المتقدمة من خلال التدريب وآليات استقطاب الخبراء. تسمح المادة 18 من القانون للوحدات بتطبيق آليات محددة لتوظيف خبراء خارجيين لتعزيز التحول الرقمي، مما يساعد على تجاوز معضلة نقص العمالة التقنية عالية المهارة.

وعلى وجه التحديد، تُرسّخ المادة 28 إطاراً قانونياً متيناً لآلية الاختبار الخاضع للرقابة (البيئة التجريبية). وتتيح هذه الآلية للهيئات والمنظمات والشركات إجراء اختبارات خاضعة للرقابة على العمليات والحلول والمنتجات والخدمات ونماذج الأعمال في مجال التحول الرقمي، وذلك وفقاً لقوانين العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون البيانات، وغيرها من القوانين ذات الصلة.

بالنسبة لمنطقة حضرية رئيسية تركز على تطوير نماذج اقتصادية رقمية حديثة مثل الموانئ الذكية أو الخدمات اللوجستية الخضراء أو إدارة المدن الذكية، فإن آلية Sandbox هي شرط أساسي لحماية الابتكار، مما يسمح باختبار الحلول التقنية من الجيل التالي (مثل أنظمة إدارة التدفق والعمليات الآلية) بشكل آمن وقانوني.

السيد دو هوي هوانغ، مدير شركة OAE الخدمات اللوجستية (حي هاي آن) مشاركة: “يشهد قطاع الموانئ والخدمات اللوجستية في هاي فونغ تحولاً قوياً نحو التحديث. وتُعد آلية “البيئة التجريبية” المنصوص عليها في المادة 28 وآلية توظيف الخبراء المتخصصين أدوات قانونية عملية تساعد الشركات على تطبيق حلول تكنولوجية جديدة غير مسبوقة بجرأة لتحسين إدارة الساحات وعمليات سلسلة التوريد مع ضمان الامتثال القانوني.”

ربط الفرص بالمسؤوليات وأمن النظام.

إلى جانب الآليات التي تمهد الطريق للتنمية، يفرض قانون التحول الرقمي لعام 2025 متطلبات صارمة للغاية فيما يتعلق بالمسؤولية عند المشاركة في البيئة الرقمية. يجب على المؤسسات تحمل المسؤولية القانونية الكاملة عن دقة وصحة البيانات التي تقدمها؛ وفي الوقت نفسه، تطبيق تدابير تقنية لمنع مخاطر الأمن السيبراني وتنسيق عملية التحقق من صحة البيانات الرقمية ومشاركتها ضمن نطاق صلاحياتها.

ينص القانون بوضوح على ثلاث مجموعات من الالتزامات الإلزامية للأنظمة الرقمية، تشمل: ضمان الأمن السيبراني وفقًا لمستويات التصنيف؛ والحفاظ على استمرارية التشغيل مع وجود خطط احتياطية للطوارئ؛ وتسجيل وتخزين سجلات أنشطة النظام كاملةً لأغراض التفتيش والتدقيق. كما يتطلب تبادل البيانات على المنصات الرقمية من الوحدات وضع مجموعة صارمة من معايير تصنيف البيانات لضمان الأمن. لا ينتهك ذلك قانون حماية أسرار الدولة وقانون حماية البيانات الشخصية.